治安管理处罚中的程序问题分析——兼评《治安管理处罚法》相关程序规定

公安机关查处治安案件的过程中,程序上问题曾比较普遍,无论是一般程序还是简易程序都有所表现.其中既有立法的问题,也有执法的问题.立法问题主要表现为立法不完善或过于原则;执法则表现为不遵守程序要求,超越程序权限,或省缺法定程序和对法律规定理解不正确.对上述问题的剖析必然会有助于规范执法实践,也有助于对<治安管理处罚法>法的理解与执行.     

高空坠物中多元化保护救济受害人的反思

针对高空坠物中加害人不明时的困境,《侵权责任法》第87条为受害人提供了救济,其立法意图值得赞许,但细究之下并不符合法律逻辑。同情弱者和维护公共安全只是关于制度目的的解释,却不足以支撑其正当性。该条款采用的制度路径实质上是行为推定,但行为推定违反了法律的基本原理。有效解决这类问题或许要跳出侵权责任法,建立和完善多元化的救济途径。     

一本系统研究“罪犯行刑模式”问题的探索之作——对连春亮教授等人所撰《罪犯矫正模式论》的解读与商榷

《罪犯矫正模式论》紧紧抓住"监狱行刑模式"这一极为重要的监狱制度现象,对教育刑矫正模式、行刑公正模式、政治改造模式、监管矫正模式、劳动改造模式、人文主义矫正模式、个案矫正模式、社区矫正模式等不同类型的模式,从社会背景、理论基础、基本理念、主要操作范式、基本评价等方面,逐一进行专题论述,内容具有史实性和说理性相兼顾的阐述特色。但是,也存在着"矫正"一词过度泛化使用,缺乏以其各自相对确定的历史语境为根据,一般不宜以"矫正"覆盖其名实关系而作打通使用,以及著作属性把握不当等问题。     

正确认识图书馆的核心价值

图书馆核心价值是一个多层次和多元的有机统一体，是图书馆事业的基础。图书馆核心价值由社会核心价值与职业核心价值两部分组成，图：传馆外在的社会核心价值包括公开性、公益性、独特性、共享性、恒定性五个方面，而内在的职业核心价值包括最大化地创造图书馆的信息资源效益、确保知识的自由获取、制定适合信息时代图书馆发展方向的职业制度。     

释放警力：公安管理体制创新研究

创新公安管理体制，完善党对公安工作的绝对领导，减少公安管理层次，优化公安机关的运行机制，可以局部强化公安组织“条”的领导关系，畅通内部的警令，减少地方党政领导干扰警察办案，有效保障经费，．合理使用干部，合理布防和调动警力。有利于调动干警的积极性，提高警察工作效能和整体性。达到释放警力的目的。     

坚持根本遵循 着力做好新形势下的群众工作

充分认识做好新形势下群众工作的重要意义,正确认识党的群众工作的本质,正确处理好人民内部矛盾,继续坚持群众观点和群众立场,不断探索做好群众工作的方式方法,努力推动科学发展,促进社会和谐,是新形势下做好群众工作的必然要求。     

基于霍尔三维结构的应急演练模式研究

本文从应急演练的本质、分类及分类的作用、当前应急演练存在的若干问题等方面展开探讨,简要介绍了霍尔的“三维结构”模型,并将其与应急演练相结合,提出应急演练的三维结构和管理矩阵,然后通过一个国家级的教学性演练实例进行霍尔“三维结构”的应用探讨.     

The Adjustment of Criminal Law in Risk Society:From the Perspective of the Expansion of Potential Damage Offence

风险社会的实质是人类在从现代技术手段获益的同时,却无法完全掌控这些手段,陷入对自身行为所可能带来的风险无法预测与控制的境地.风险社会的风险源于人的决策与行为,因此,如何有效管控人的行为,最大限度地规避与控制各种潜在风险,成为人类社会所面临的共同任务.作为社会调控最后手段的刑法也必须针对当前的风险状况及时做出回应.现行刑法基于传统的以实害犯为主的立法模式,无法有效地规制各种风险行为.危险犯的立法设计,特别是抽象危险犯的设置,能够将刑法的保护防线提前,从而达成法益保护的早期化,有利于对社会共同体的安全保障,是应对风险行为的有效处置手段.     

自由裁量权论纲

学界对自由裁量权的合理性和必要性一直存有争论。鉴于法律本身的先天性缺陷,自由裁量权所具有的协调、弥补理想与现实之间差距的功能便必不可少,但由此而带来的滥用情形也对民众的权利构成了严重的威胁。我们应当从立法、司法、行政和社会外部四个方面来加强对自由裁量权的规制,这种努力在现代法治社会中已经呈现出新的趋势。     

国际组织对公共养老保险改革的影响

本文采用文献法和历史分析法,研究了国际组织在不同阶段对各国公共养老保险改革施加影响的途径和方式,尤其是国际组织在我国养老保险"统账结合"制度的建立与发展过程中发挥的作用。在此基础上,提出了针对我国养老保险制度改革的政策建议。